『日本』復活に向けて

» 2011/03/22

東北関東大震災が発生してから１０日が過ぎました。被災者の方々の支援が最優先かと思いますが、この三連休は、ツイッターのタイムライン上でも日本の復活や復興、未来などについての意見もちらほら見られるようになりました。被災地が復興し、日本が復活するのか、今後の非常に大きなテーマとなっていくでしょう。

日本再建には５年

世界銀行は３月２１日、今月発生した大地震と津波による打撃を受けた日本の再建には５年を要する可能性があるとの見解を明らかにしています（関連記事）。本報告書では、実質国内総生産（ＧＤＰ）は２０１１年半ばまではマイナス成長で、その後の数四半期は復興努力が加速することで成長が上向くと予想し、再建の努力は５年間続く可能性がある、と指摘しています。

日本の被災総額は１０兆円～１９兆円か？それとも３５兆円？

民間調査会社の調査によると、今回の震災による被害総額は、1220億－2350億ドル（約９兆9000億－19兆円）に達するとも言われており、日本の成長率の一時的な鈍化によって貿易や投資が抑制され、短期的には地域経済にある程度の影響があると予測しています。特に自動車や電子機器産業が最も影響を受ける可能性が高いと指摘しています。

しかし、国内ではもっと厳しい算出をしています。ダイヤモンド・オンライン(2011.3.15)の記事「未曾有の東日本大震災による経済的損失の全貌一橋大学大学院経済学研究科佐藤主光教授緊急インタビュー」では、今回の地震で予測される経済的インパクトについて、(A)日本経済全体と（Ｂ）被災地域に区別した上で、前者を（1）短期と（2）中長期に分け、シナリオ２の場合は、直接損害額が３５兆円と算出しています。数字を見る限りは非常に厳しい現実と言えるでしょう。さらに、計画停電と福島第一原発による損害額を考慮すれば、さらに金額が増す可能性は否定できないでしょう。

「復興庁」は創設されるか？

政府（民主党）は３月２０日、東日本巨大地震の被災地復興などに取り組む「復興庁」を創設する方向で検討を始めています（関連記事）。専任の担当官僚を設置し、省庁横断の復興事業を統括し、迅速に復興を進めていくことを狙いとしています。「復興庁」の創設にあたっては、関東大震災後に首相直属機関として設置された「帝都復興院」を参考しています。今回の震災の場合は、復興予算規模が阪神大震災の１０兆円を大きく上回る可能性があるため、新たな統括組織が必要と判断しています。今後、「復興庁」が主導する政策の動きが、今後の日本の復興を左右すると言えるでしょう。

日本復興に向けて

今回の震災により、様々な課題が山積しています。日本は、超少子高齢化社会、年金・社会保障など課題先進国として取り組んでいかなければならないテーマもある中で、さらに今回の震災が追い打ちをかけました。被災地が復興し、そして再び日本が復活し、関東大震災後に高度成長を遂げたような日本が生まれるのでしょうか？

日経BPの「巨大地震から学ぶ「日本再設計の論点」」(2011.3.18）の１０の論点が示されています。

＜マネジメントの論点＞
【判断】顧客のために秩序や組織の枠組みを超える
【実行】判断、計画立案、指示、説明を少数精鋭で担う
【広報】顧客が理解できる情報発信
【報道】事実を系統立てて冷静に伝える

＜テクノロジーの論点＞
【自力】技術は一人称で舵取り
【制御】異常時に優先順位を付けてさばく
【遠勤】モバイルワーク禁止を解除

＜グランドデザインに関する論点＞
【代替】インフラのインフラのバックアップ
【設計】全体像から描き直す
【理想】全員が協業するために

本記事は、情報システムを中心に書かれています。

金融政策も重要となるでしょう。3月16日のニューヨーク市場で、円相場が1ドル＝76円25銭まで急騰し、16年ぶりに最高値を更新しました。なぜ、震災なのに、政府が介入しなければならないほど、急激に円高が進んだのでしょうか？

日経ビジネス(2010.3.18）の「円高阻止へ、震災復興資金計画示せ加藤隆俊・元大蔵財務官インタビュー」では、今回の震災と福島第一原子力発電所の事故は、日本だけの問題だけでなく、世界の為替市場、株式市場も影響を受け、日本の貿易活動に大きく影響し、世界経済全体の問題としています。そして、今回の円高を阻止するためには、復旧、復興コストを調達する計画を示す必要がある指摘しています。日本は既に大量の国債を発行し債務がある中で、どのように今回の復興資金を調達できるか、ポイントとなると考えています。

ダイヤモンド・オンライン(2011.3.18）の記事「震災復興に向けた経済運営を考える｜岸博幸のクリエイティブ国富論」によると、総額10兆円規模の被害であった阪神淡路大震災の際には、1年の間に3度の補正予算が講じられ、総額3兆3800億円の震災対策費が計上されたとのことです。岸氏の記事では、戦後最大の困難を乗り越えていくためには、経済運営について与野党の枠を超えて、民間の“正しい”有識者も巻き込んだ体制で、経済財政諮問会議のような経済運営の司令塔を構築すべきであるとしています。先述した「復興庁」の動きも一つの流れと考えることができるでしょう。

日経ビジネスオンライン(2011.3.15）の記事「大震災を平成版マーシャルプラン作成につなげよ！」では、今こそ世界を驚かせ、日本の復活につながる「平成版マーシャルプラン」を作り上げる必要があると指摘しています。テーマごとに12カ月、24カ月、36カ月、10年と期限を設定し、資金需要も緻密に計算し、資金の調達計画まで含めて、現実的で効果的なものを描き、復興計画を政治・行政・民間・国民が一体となって作り上げることが求められるとしています。

一方、ダイヤモンド・オンライン（2011.3.18）の記事「危機が続く今、国家が本当に果たすべき役割 ――田中秀征・福山大学客員教授」では、原発の問題、救援活動、新しい災害への対応（余震や津波など）、中長期的ビジョンも大切だが、財源確保と県境を超えた国家主導で緊急的な対応策を重視すべきだとしています。

これらの復興策の記事をまとめると、今回の復興のための資金調達による財源確保し、国家主導の復興策を明確に示すことが、重要であると考えることができます。

日本の復活と未来を信じて

そして、日本の復活と未来を信じる記事が多く掲載されています。その記事をご紹介します。

日本復活の日を確信して（沢部肇氏の経営者ブログ）：日本経済新聞 (2011.3.18）

今回の災害を乗り越えた先には、新しい社会が待っているような気がする：永井孝尚のMM21：ITmedia オルタナティブ・ブログ(2011.3.18）

[FT]日本の奇跡は終わっていない：日本経済新聞(2011.3.18）

危機的状況の中の希望 - Time Out Tokyo （2011.3.18）

木蓮の陰から : 東浩紀氏、東北関東大震災についてNew York Times紙に寄稿（2011.3.18）

世界は日本の復活を信じている：日経ビジネスオンライン (2011.3.19）

日本再創造は必ず成る - 風観羽情報空間を羽のように舞い本質を観る (2011.3.20）

コデラノブログ4 : これからの日本の姿 (2011.3.21）

がんばろう日本大震災で見えてきたこの国の課題：日本経済新聞 (2011.3.21）