2012年1月、専門学校における通信教育の認可に関するパブリックコメント

【e-Gav

http://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=185000557)】が発表されて約3カ月が経過しました。文科省の意向通り?着実に制度化に向けて進んでいるようです。

一方で、通信教育に対応しなくてはならない専門学校の状況はどの様になっているのでしょうか?

現在、弊社のクライアント様からのご依頼で専門学校における通信教育の状況を調査しています。その一部を抜粋してお知らせいたします。

■調査校数 30校

■調査方法 聞き取り調査

■対象者  校長、学科長等

まず、大手専門学校における通信教育導入に向けての各校の取り組みですが大きく割れて以下に大別されます。

【専門学校における通信教育(e-learning)導入調査】

①正課の学科の補助として試験的に導入。その後、通信教育課程を設立。

②現在実施中の社会人向け研修に対して導入。状況に応じて通信教育課程

を設立。

③他校の動向を様子見。

④文科省等の委託研究事業でカリキュラムを開発。その後、実施。

⑤余り興味ない(理美容系専門学校)

他には・・・

■系列校や商圏がぶつからない友好関係のある複数の学校と共同でLMSを作りたい

■ヒューマンスキル系等共有できるコンテンツは複数校で共同で作成したい

等具体的なプランまで考えている学校も多かった。

コンテンツに関しては、自校独自で既存カリキュラムノデジタルドキュメント化を基本に文部科学省委託研究事業による開発等幅広い回答が聞かれた。

文部科学省の所見によると2013年4月からの制度化となっているが専門学校各校の現場にはまだまだ情報が無く、各校ともこれから情報収集をしていこう。

学科としての立ち上げのボリュームゾーンは2014年・15年辺りになるのでは・・と感じました。また、校長以下教員に関してもe-learningに関して見識が無く

これから調査を行い、見積等詳細な打ち合わせを行いたい・・との希望が多かった事をご報告いたします。

よね次郎

2012年1月、専門学校における制度改革に関しての動きがございました。

学校教育法施行規則及び専修学校設置基準等の改正に関するパブリックコメントの実施について・・という内容でe-Gav

http://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=185000557)に掲示されています。詳細はHPをご覧いただけましたらご理解いただけますので今回はその内容をかいつまんでご紹介したいと思います。

結論から申しますと、文部科学省としてH23年 年度内:法令改正 H24年4月:施行

を基本スケジュールとして専門学校約3300校に対して、通信制、単位制の制度化を実施するというものです。

まず、今回の制度改革に関してe-learning consortium会員企業の皆様に関連するものとして【単位制・通信制の制度化】が挙げられますので特化して今回はお話しいたします。

一部私見も入っていますが・・

高等学校や大学では早くから通信教育が認可をされてきましたが、専修学校・専門学校に於いては、実技重視の職業教育を行うという観点から中々制度化には至りませんでした。

しかし、今回非正規雇用者の増大や通学が難しい学生、そして大学中退者や高卒者が働きながら学べる環境を整備するという狙いもあるのでしょう、今回の制度化に向けた動きとなっています。

今回のパブリックコメントを見てみますと・・

生涯学習機会の充実の観点から

●社会人等の多様な学習ニーズへの対応

産業・就業構造の変化に伴い、社会人においては、自分自身でスキルアップやキャリア変更を行うことを求められる場面が増加。学習の時間や場所に制約を受けることが多い社会人が、 働きながら学習しやすくなるよう、多様な学習スタイルに係る環境整備が必要。

●短期教育プログラムの積み上げ・単位制導入による体系的な学習成果の評

価の促進

専修学校の現行制度は、1年以上の授業時数制・学年制の教育課程を基本。学習者の多様 なニーズに応えるため、短期教育プログラム積み上げ方式の教育や、これらの教育の体系的 な学習成果の評価を促進。

となります。

『学習の時間や場所に制約を受けることが多い社会人が、 働きながら学習しやすくなるよう、多様な学習スタイルに係る環境整備が必要。』という1文を読み解くと、行政として、単なる専門学校の経営拡大を狙ったものではなく“社会人の学習機会の向上”というように読めて取れます。しかし、単に社会人が学習をする・・と言った場合、今多くの選択肢があります。大学のオープンキャンパスに行くのもよし、また、学校ではない資格祝都の為のスクールも数多くあります。では何故今になって専門学校なのでしょうか?

あくまでも私見ですが、制度化の背景には、就職直結の専門学校の学習システムや卒業資格、そして手厚い就職支援があるのではないでしょうか?

つまり、高卒(大学中退者含む)就業者を対象として更なる学習機会の向上を行うと共に専門学校卒業資格と相応のスキルを身につけさせ、専門学校の就職ノウハウを基本に正規雇用として就職させていく・・という事と考えられます。

つまり、対象者としては高校生ではなく社会人・・だと想定できます。

次回は、今回のパブリックコメントを受けて専門学校側の動きをご紹介したいと思います。

よね次郎

(財)専修学校教育振興会「専門学校と経営」事務局、株式会社ビーアライブ代表の

米澤と申します。

早速専門学校とは何か?記述させて頂きます。
えっ?知っている??ご存知の方は読み飛ばして下さいね。ただ、各種学校や予備校などとよく間違えられますので、一応お話しいたします。

◆専門学校とは?
専門学校とは専修学校の一つのカテゴリーであり「専門課程」を置く専修学校だけが称することができる学校群です。高等課程や一般課程を置く専修学校であっても、専門課程を置いていなければ「専門学校」と称することはできない。wikipediaから引用いたしますと『専門課程さえ置いていれば、高等課程を置いていても一般課程を置いていても、使用できる名称である。』と記述されています。専修学校の中で専門課程を持っている学校群が多いことから専修学校=専門学校、若しくは専門学校がカテゴリーのように扱われています。まぁ大した問題でもございませんが・・

とある大手企業に伺った折、このような会話がございました。
「うちの会社は、高等学校や大学は文教営業部が管轄しているのですが・・専門学校はよく判らないので法人営業部が担当しています。」

また、別の会社では「専門学校という名前は知っていますがマーケットとして見ていません、大学マーケットを主眼にしていますので」
・・驚きました。同じ学校法人なのに。ただ、大学の300万人に迫る勢いの大学生を有する大学業界と64万人足らずの専門学校業界では当然企業大学を狙いますよね。

それはもっともだと思います。

では、大学業界と専門学校業界を単純に比較してみましょう。
■大学の数 

国立

公立

私立

学校数
H21.4.1現在)

86

77

595

758

在学者数
H21.5.1現在)

621788

136914

2087263

2845965

出典【学校数:全国大学一覧、在学者数:学校基本調査】

■専門学校
総数は約3300校。在籍学生数は64万人と言われています。学校数は、大学の3倍以上ありますが学生数で比較すると4~5分の1程度となります。1校平均で計算すると専門学校は200人程度の学校となります。
ただ、実際には最低40名から設立できますし、また、100名以下の小規模校もありますからこの平均値となります。500~1000名の学生を有する中堅校以上はかなり設備も整った学校と言えるでしょう。大学から比べると小規模で資格獲得支援、就職支援など手厚い教育を提供している学校群と言えるでしょう。

その他の違いとしては、監督官庁の違いもあります。大学は文部科学省が監督し、専門学校は都道府県となります。

◆変革する専門学校の役割
専門学校関係者が読んだらお叱りを頂く事となるでしょうが、私が持つ専門学校のイメージとは余り良いイメージではありませんでした。
 高校生の時「専門学校でも行こうかな・・」という友人が結構いましたが、そのような事を言っている奴は不真面目で、高卒で働く勇気も大学に進学する努力もしない中途半端な奴が多かったと記憶しています。当然、総てではなく、目的意識を持って高い目標に向かい専門学校に進学する高校生も多かったと思いますが、私のイメージとはそんなものでした。一方で、わが身を振り返ると強烈な目的意識を持って大学に進学した訳でもないので
彼らとなんら変わらないと後で気づきましたが・・。

では、今はどうなのか?大学でもそうですが真面目な学生もいればそうでない学生もいる。ただ、まず20数年前と専門学校業界を取り巻く環境は大きく変わりました。
私が感じる一番の変革事項は、【高校生人口の減少】【大学の増加と全入時代】と思います。この2点から始まる専門学校業界の変革は目を見張るものであります。

その辺は次回・・

よね次郎

以前から書いていますが・・・

2012年 4月 から専門学校における通信教育学科の開設が認可されます。

が・・・

しかし

いまだ文部科学省から詳細な発表がされていません。

しかし、専門学校業界への4月からの認可はブレない・・と言われています。

しかしも専門学校の学生募集は6月位から活気を呈してきます。

で・・本日は7月末。したがって来年通信教育として新規学科のコースの立ち上げは

難しいでしょう。既存コースの一部として実施するのか・・ まだ見えていませんね。

そこで、弊社(http://www.b-arrive.jp/)では、【専門学校と経営】(http://setten.sgec.or.jp/)を

通じまして各専門学校に対してアンケートを実施いたしました。

全部集計はしていませんので断定的なお話しできませんが、途中集計から垣間見れること

を列挙してみましょう。

◆新しい取り組みとして歓迎するとともに、実施に向けて学内チームを作った

◆学生募集方法が判らない。既存の方法では集まらないだろう

◆学生のモチベーションを維持できるのか不安

◆学生募集拡大の一つのキーになる

◆通信教育学科と既存学科との就職率の差が不安

詳細な分析結果がでましたらまたご報告いたします。

よね次郎

20110706143938

今週、大学で講義を行ってきました。

専門学校ビジネスどっぷりの私が・・大学で・・

非常勤講師ですから 年間ほんの数回

『先生~ ここ教えてくださ~い~』と女子大生が駆け寄って来る・・

わけありません。

そうここは公立大学 産業技術院大学  学生?(受講生)は

東京都の職員や区の職員の方々!

うーん。ICT導入技術概論・・・・・・・話している本人もこんがらがってくる内容。

でも、24時間 【専門学校と経営 http://setten.sgec.or.jp/ 】べったりの

生活を送っている中での大学での講演。刺激になります。

変な事教えられませんので、更に突っ込んで調べて教材を作る。

なんか教えていながら様々な事を学びました。

なんか新鮮になりました。

よね次郎

本来、2011年に文科省からパブリックコメントが出る予定でした。

しかし、3.11の未曾有の大災害に見舞われた為 未だに出ていません。

しかし、専門学校における通信教育学科のスタートは、変わらず

2012年 4月~ との事。

仕方ないのかもしれませんが、学校には準備ってぇもんがあります。

4月~と学生集めどうするのでしょうか? 判らないなぁ。

一応、下記指針を引用しておきますね。

専修学校における「通信制の学科」の制度化について【制度設計試案】

趣旨
・「働きながら学ぶ」など、社会人等の様々なライフスタイルに応じて、専修学
校教育へのアクセスを柔軟に行えるようにする、
・中退者・不登校経験者など、通学制による一斉授業を受けることが困難な生徒
等が、自宅等で学べるようにする、
等の観点から、自由な時間に自由な場所で学べる「通信制の学科」の制度化を図る。

1 専修学校設置基準(昭和51年文部省令第2号)の改正
(1) 通信制の学科の組織編制

① 通信制の学科(通信による教育を行う学科)の設置
○ 専修学校の課程(高等・専門・一般課程)のうち、その教育上の基本となる組織に、昼
間学科(昼間において授業を行う学科)又は夜間等学科(夜間その他特別な時間において
授業を行う学科)を置くものには、通信制の学科(当該昼間学科又は夜間等学科と専攻分
野を同じくするものに限る。)を置くことができることとする。
○ 通信制の学科は、通信による教育によって十分な教育効果が得られる専攻分野について、
置くことができることとする。

② 通信制の学科における指導の体制
○ 通信制の学科を置く専修学校においては、通信による指導に加え、当該学科の教育の特
性に応じ、実習、実技、演習その他の面接による指導を適切に行うための体制を整えなけ
ればならないこととする。

③ 通信制の学科における授業時数
○ 通信制の学科において行われる授業の授業時数は、1年間にわたり、120単位時間(≒
450単位時間(夜間等学科の最低年間授業時数)×1/4)以上とする。
※ 1単位時間は、50分とすることを標準とする。

※専修学校教育の振興方策等に関する調査研究協力者会議
資料を引用
(2)通信制の学科の教育課程等

① 学修の方法
○ 通信制の学科における学修は、
ⅰ) 印刷教材等による学修(印刷教材その他これに準ずる教材を送付又は指定し、主とし
てこれらの教材により行わせる学修)と、
ⅱ) 面接授業(実習若しくは実技、実験、演習又は講義による授業)の履修による学修と
の併用により行うものとするほか、
※ 全課程を通じた学修の概ね4分の1程度以上は、面接授業の履修により行うものとする。
ⅲ) メディアを利用して行う授業(専修学校設置基準第12条第1項の方法による授業)の
履修による学修を加えて行わせることができるものとする。
【専修学校設置基準】
第12条専修学校は、文部科学大臣が別に定めるところにより、授業を、多様なメディアを高度
に利用して、当該授業を行う教室等以外の場所で履修させることができる。
○ 印刷教材等による学修を行わせるに当たっては、添削等による指導を併せ行うものとする。
○ 通信制の学科における学修は、定期試験等を含め、年間を通じて適切に行うものとする。

よね次郎

2012年 4月より専門学校においての通信教育制度がスタートいたします。

これから、平成23年3月に発表されました『専修学校教育の振興方策等に

関する調査研究協力者会議』の資料に基づきまして情報を開示していきましょう。


これからの専門学校は、職業教育の中核的機関として、多様な学習者のニーズや社会の

様々な要請に的確に応える学習機会を提供するとともに、その教育の質を向上させること

により、専修学校教育に対する社会の信頼を高めていかなくてはなりません。

専修学校教育に対する理解増進のための積極的な措置を講じることを通じ、より多くの

人々の専修学校教育へのアクセスを促していくとなります。

専門学校の(1)社会の幅広いニーズに応える多様な学習機会の提供等

◆これからの専修学校教育が社会の幅広いニーズに応えていくためには、個々の専修学校がそれ
ぞれの特色化・個性化を図る中で、専修学校教育全体として、多様な学習機会を提供していくこ
とが必要である。その際、後期中等教育、高等教育、継続教育といった各段階における学校種ご
との役割を明確化し、専修学校教育の役割を再確認した上で、各専修学校が、より柔軟な制度の
下、高等学校や大学等にはない強み等も活かしながら、特色ある教育を提供できるよう促してい
くことが重要となる。

◆以上の認識に立ち、専修学校が、多様な学習者のニーズや社会の様々な要請に的確に応える学
習機会を充実させていくよう、国においては、今後、次の4つの視点から、必要な措置を講じて
いくことが求められる。
①多様な学習者のニーズに応じた学習機会の提供

視点1 社会人等の多様なライフスタイルに即した専門学校等の学習機会の充実を図る。
【目指すべき方向性】
◆職業人に求められる知識・技術の高度化、産業構造の変化等が進む中、個々の職業人が、
企業外でより自発的に行う教育・訓練の重要性はますます大きくなると考えられる。
また、正社員の厳選化など若年労働市場が厳しさを増す中で、学校教育から職業への円滑
な移行を促すためにも、実践的な職業教育の機会を提供していくことが必要となっている。

◆このような中、とりわけ専門学校等に対しては、在職者のスキルアップ、離職者の学び直
しなどの社会人の学習ニーズをはじめ、大学既卒者が、就職を目指してより実践的な職業能
力の習得等を目指すなど、多様な学習ニーズが寄せられるようになっている。

◆専修学校における社会人受入れには、専門課程等の正規課程(修業年限は1年以上)への
受入れと、附帯事業による講座等の開設によるものがある。
このうち、正規課程については、現行制度上、通学制、学年制/時間制によることとされ、
通信制・単位制の課程は認められておらず、学年・学級集団による指導や実習・実技を重視
する専修学校教育の特性には合致しているものの、1年以上の長期にわたり、毎日通学して
学ぶ学習スタイルは、特に、仕事をもつ社会人にとっては、必ずしもアクセスしやすいもの
となっていない。


一方、より柔軟な履修形態が可能な講座等については、その多くが単発的なものに止まっ
ており、学びの成果を積み重ねながら、専門性を高め、深化させていく等の発展性に乏しい
面があるほか、その受講・修了は、卒業や「専門士」等の称号に直接つながるものでなく、
学修の成果が社会の中で適切に評価されにくい状況にある。

○ なお、政府の「新成長戦略(平成22年6月18日閣議決定)」においても、2020年ま
での目標として「専修学校での社会人受入れ総数15万人」を掲げるとともに、実践的な職業
能力評価・育成を推進する「実践キャリア・アップ制度」の一環として、「まとまった時間
が取れない人やリカレント教育向けの『学習ユニット積上げ方式』の活用」や「専門学校・大
学等との連携による学習しやすい効果的なプログラムの構築を図る」ことが打ち出されてい
る。政府では、現在、この「実践キャリア・アップ制度」を導入するため、専門家による検
討組織を設けて検討を進めており、関係府省が連携して、取組の推進を図ることとしている。*1

○ 以上を踏まえ、生涯の様々なステージにある人々の、様々なライフスタイルに応じ、多
様な形態の学習機会を提供できるよう、専門学校等の学習機会の充実を図る。

よね次郎

専門学校と企業の連携事例

【麻生塾×ぐるなび】連携に向けての第一回ミーティング開催

~ ぐるなび大学との連携も視野に ~

4月21日 福岡県福岡市で学校法人麻生塾・麻生教育サービス×ぐるなびの3社間で【飲食業界から九州を元気に、そしてその元気を東北へ~『九州活性化プロジェクト』】の第1回ミーティング行われました。

(株)ぐるなび(代表取締役会長:滝 久雄は、ご存じの通り、グルメ情報検索サイト最大手企業です。毎月約2000万人の利用者がいるそうです。同社は、飲食店に必要な経営知識や反則ノウハウを提供するために『ぐるなび大学』を設置。人財育成にも力を入れています。

今回、起動するプロジェクトは、(株)ぐるなびと学校法人麻生塾・(株)麻生教育サービスによる新たな取り組みをご紹介いたします。 

株式会社麻生教育サービス本社において、麻生教育サービスからは取締役が。そして株式会社ぐるなびからは、執行役員2名、ぐるなび大学担当者 他5名が参加。プロジェクトの全体コンセプトや3社の役割分担とメリットなどを確認、意見交換が行われた。2社間に大きな相違点などはなく、目的・スケジュール・役割等の確認を行い約1.5時間で終了。

その後、ランチオンミーティングでは、麻生情報ビジネス専門学校 副校長が合流。副校長は、学校法人の観点から就職先としての飲食業界に関してや将来性など闊達な意見交換が行われた。

IC00会とのmeeting。

博多の先進気鋭の飲食業団体であるICOO会からは、会長他1名が参加。飲食業界で求められる人材像やアルバイトの重要性など、より具体的な人材ニーズに関する情報交換が約1時間にわたって行われた。

【育成】【就職】【地域経済活性化】をキーワードにした専門学校と企業の新しいジョイントに関してこれからも注目していきたい。

詳細は、(財)専修学校教育振興会 【専門学校と経営(http://setten.sgec.or.jp/)】で資料見ることができます。

よね次郎

この度、【専門学校と経営(http://setten.sgec.or.jp/)】がオープンいたしました。

今までは、企業⇒学校の一方通行でしたが

今回は、企業⇔学校 のインタラクティブ性を強化。

初回には色々な企業の方や学校の校長先生からメッセージを頂いています。

◆こんな企業の皆さまに活用して頂きたい!!

3300校の専門学校に自社サービス・商品を売りたい~ 知ってほしい

64万人の学生に対してサービス・商品を売りたい

福祉系(例)の学生のみを集めてセミナーをしたい

学校経営者を集めたい

なんて事ができるサイトです。

【専門学校と経営(http://setten.sgec.or.jp/)】で色々と情報を流していきますので

見てくださいね。

よね次郎

昨日、某超大手広告代理店と提携に向けたミーティングを行いました。

そこで感じた事・・・

① もう『殿様商売』は出来ない・・と感じている。

② でも、地べたを這ったリアルビジネスは苦手。

学校Market・・しかも、専門学校なんて昔は鼻も掛けなかった業界なのに
進出しようと真剣に考えています。

これだけでも驚きなのに SP(セールスプロモーション)やアイデンティティ向上
を切り口に入ろうという考え!

何を隠そう私も元大手広告代理店の広告マン(プロフィールに載っていますが(@_@;))

私がいた広告代理店も超大手。そこにいた時は、電波(言い方古いかっ)取って

ナンボ・・。SPなんて・・。という考え方や

超大手企業の宣伝担当役員を接待!接待!また接待。

『学校Market?? リ●●ートさんにやらしとけっ』 みたいなぁ~

リーマンショックから立ち直れていない中での大震災。

日本経済の先行きが不安定・・というより悲壮感すら漂っている中

大手広告代理店の生き残り戦略なんでしょうねぇ。

いやーびっくり。

よね次郎


プロフィール

米澤 豊

米澤 豊

大手広告代理店でプランニングを長く経験した後、富士通系企業の販促・広告宣伝、資格団体の立ち上げなどを行う。
昨年より、株式会社ビーアライブを立ち上げ、IT人材育成をキーワードに様々なプロモートを行っている

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